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教师职称制度改革需谨防“误读”“误做”  

2017-07-21 06:28:31|  分类: 职业调侃 |  标签: |举报 |字号 订阅

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教师职称制度改革需谨防“误读”“误做”


汪文华

不久前出台的《人力资源社会保障部办公厅 教育部办公厅关于做好2017年度中小学教师职称评审工作的通知》要求,职称评审将不以论文作为限制性条件,将加大对一线教师特别是农村教师的倾斜力度。这对于一线教师、农村教师来说,职称难评、难升问题可能能够得到一定程度的解决。

历年来,人社部、教育部就某一年度的中小学教师职称评审工作出台《通知》实属少见。这样做的主要目的在于:优化中小学教师资源配置,加强基础教育师资保障。中小学教师资源配置和师资保障,是中小学教师队伍建设的重点所在,而其难点在于农村和艰苦边远地区师资的“下得去、留得住、教得好”。

教师职称制度改革需谨防“误读”“误做” - 低调、一指禅 - 默默无闻的教育教学导向园

国务院印发的《乡村教师支持计划(2015—2020年)》将“职称(职务)评聘向乡村学校倾斜”作为主要措施之一,要求各地通过研究完善乡村教师职称(职务)评聘条件和程序办法,实现县域内城乡学校教师岗位结构比例总体平衡,切实向乡村教师倾斜。乡村教师职称评聘要落实坚持育人为本、德育为先,注重师德素养,注重教育教学工作业绩,注重教育教学方法,注重教育教学一线实践经历。

《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》在“统筹城乡师资配置”措施中要求,要确定县域统一的义务教育学校岗位结构比例,完善职称评聘政策,逐步推动县域内同学段学校岗位结构协调并向乡村适当倾斜,实现职称评审与岗位聘用制度的有效衔接,吸引优秀教师向农村流动。

可见,《通知》的出台,具有独特的作用:一是发挥政策的导向和引领作用,将深化中小学教师职称制度改革落实到行动上,以“充分调动广大中小学教师的积极性,为中小学聘用教师提供基础和依据”;二是贯彻落实《计划》和《意见》的精神和有关要求,“促进教育资源配置更加公平、更加均衡”,旨在推进城乡教育的一体化改革发展。

但是,不可排除对《通知》存在“误读”情况,更需要预防“误做”行为的发生。

首先,不能仅仅将《通知》简单地看作是对一件“事务性”工作的部署与要求,而缺失对此主要目的、独特作用的充分认识,或者对其精神实质没有深刻领会。

其次,“误读”情况可能表现在对《通知》内容的曲解上。如,“不将论文作为限制性条件”被理解为“论文不需要”“教学研究不重要”。又如,将“对长期在农村和艰苦边远地区工作的中小学教师,可放宽学历要求”理解为“学历可以不达标”“可以不提高学历”。

第三,“误读”情况还可能体现为认识的肤浅。中国乡村之声评论员李伟民认为,职称评定优惠政策向乡村教师倾斜,是评价体系的变动,不应该是评价标准的松动。相关部门对于无论城镇还是乡村的教师,都应该秉持严格标准,不偏不倚,以能力论搞下,才能让职称制度发挥人才科学配置和使用的作用,激励教师不断提高业务能力。

第四,“误做”主要表现在考核评价的有“标”无“准”。如,实行“一票否决制”的师德评价,必须做到“个人述职、考核测评、征求学生和家长意见等方式全面考察”。基本能力素质的考核,需要坚持采用说课讲课、面试答辩、专家评议等多种评价方式相结合,倡导“推门听课”、“随机抽题说课”等形式。否则,因无“准”而失去公平公正。

另外,对正高级教师评审如果“误做”,将难以发挥他们在城乡各地区的引领作用。一要明确政策导向,即培养和造就教育家;二要严格参评对象,“担任学校和教研机构行政领导职务的原则上不超过30%”,让一线优秀教师有希望;三要高标准严要求,优秀教师必须“跳一跳”才能“够得着”,堪为中小学教师发展的标杆和楷模。四要加强监督管理,即严格履行正高级教师评审结果备案手续,未经备案的,两部不予认可。

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